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索 引 號:   信息分類: 重慶市政府文件
發布機構: 重慶市人民政府辦公廳 生成時間: 2018-08-29 14:19:41
信息名稱: 重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市健全現代醫院管理制度實施方案的通知
文號: 渝府辦發〔2018〕106號 主題詞:  
重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市健全現代醫院管理制度實施方案的通知

各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:

《重慶市健全現代醫院管理制度實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

重慶市人民政府辦公廳

2018727

(此件公開發布)


 

 

重慶市健全現代醫院管理制度實施方案

 

現代醫院管理制度是中國特色基本醫療衛生制度的重要組成部分,是實施健康中國戰略的重要內容。為加快健全符合我市實際的現代醫院管理制度,根據《中共中央辦公廳印發〈關于加強公立醫院黨的建設工作的意見〉的通知》和《國務院辦公廳關于建立現代醫院管理制度的指導意見》(國辦發〔201767號)精神,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話和參加重慶代表團審議時的重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持黨的領導,堅持正確的衛生與健康工作方針,大力實施健康中國戰略,加快推進醫院治理體系和管理能力現代化,落實公立醫院獨立法人地位和經營管理自主權,努力實現社會效益與運行效率的有機統一,充分調動醫務人員積極性,不斷提高醫療服務質量,強化公立醫院引領帶動作用,完善多元辦醫格局,更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

(二)基本原則。

堅持以人民健康為中心。把人民健康放在優先發展的戰略地位,將公平可及、群眾受益作為出發點和立足點,為人民群眾提供全方位、全周期健康服務,增進人民健康福祉,增強群眾改革獲得感。

堅持公立醫院的公益性。落實黨委和政府對公立醫院的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任,把社會效益放在首位,注重健康公平,增強普惠性。堅持政府主導與發揮市場機制作用相結合,滿足多樣化、差異化、個性化健康需求。

堅持政事分開、管辦分開。加快轉變政府職能,深化“放管服”改革,合理界定政府作為公立醫院出資人的舉辦監督職責和公立醫院作為事業單位的自主運營管理權限,實行所有權與經營權分離。各級行政主管部門從直接管理公立醫院轉為行業管理,強化政策法規、行業規劃、標準規范的制定和對醫院的監督指導職責。

堅持不斷探索創新。尊重首創精神,鼓勵各區縣(自治縣,以下簡稱區縣)在黨中央、國務院確定的改革方向和原則下,根據醫院性質、功能定位、等級規模等不同情況,因地制宜,突破創新,健全符合實際的現代醫院管理制度。

(三)主要目標。2020年,基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制和決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制,促進社會辦醫健康發展,推動各級各類醫院管理規范化、精細化、科學化,基本健全權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。

二、完善醫院管理制度

(一)規范醫院內部權力運行。

1.制定醫院章程。全市各級各類醫院應制定章程。醫院章程應包括醫院性質、辦醫宗旨、功能定位、辦醫方向、管理體制、經費來源、組織結構、決策機制、管理制度、監督機制、文化建設、黨的建設、群團建設,以及舉辦主體、醫院、職工的權利義務等內容。醫院要以章程為統領,建立健全內部管理機構、管理制度、議事規則、辦事程序等,規范內部治理結構和權力運行規則,提高醫院運行效率。制定公立醫院章程時,要明確黨組織的設置形式、地位作用、職責權限和黨務工作機構、經費保障等內容要求,明確黨委研究討論醫院重大問題的機制,把黨的領導融入醫院治理各環節,使黨建工作要求得到充分體現。(市衛生計生委、市委組織部、市人力社保局負責,排在第一位的部門為牽頭部門,下同)

2.健全醫院決策機制。公立醫院實行黨委領導下的院長負責制。院長在醫院黨委領導下,全面負責醫療、教學、科研、行政管理工作。黨委會議依照有關規定討論和決定醫院改革發展、財務預決算、“三重一大”、內部組織機構設置,以及涉及醫務人員權益保障等重大問題。院長辦公會議是公立醫院行政、業務議事決策機構。重要行政、業務工作應當先由院長辦公會議討論通過,再由黨委會議研究決定。充分發揮專家作用,健全醫療質量安全管理、藥事管理等專業委員會,對專業性、技術性強的決策事項提供技術咨詢和可行性論證。資產多元化、實行托管的醫院以及醫療聯合體等,可在醫院層面成立理事會。把黨的領導融入公立醫院治理結構,醫院黨組織領導班子成員應當按章程進入醫院管理層或通過法定程序進入理事會,醫院管理層或理事會內部理事中的黨員成員一般應當進入醫院黨組織領導班子。(市衛生計生委、市委組織部、市編辦負責)

3.健全民主管理制度。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。工會依法組織職工參與醫院的民主決策、民主管理和民主監督。醫院研究經營管理和發展的重大問題應當充分聽取職工意見,召開討論涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加。推進院務公開,落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。(市衛生計生委負責)

(二)完善醫院業務管理制度。

1.健全醫療質量安全管理制度。院長是醫院依法執業和醫療質量安全的第一責任人,落實醫療質量安全院、科兩級責任制。建立全員參與、覆蓋臨床診療服務全過程的醫療質量管理與控制工作制度,嚴格落實首診負責、三級查房、分級護理、手術分級管理、抗菌藥物分級管理、臨床用血安全等醫療質量安全核心制度。嚴格執行醫院感染管理制度、醫療質量內部公示制度等。加強重點科室、重點區域、重點環節、重點技術的質量安全管理,推進合理檢查、用藥和治療。(市衛生計生委負責)

2.健全臨床路徑管理制度。醫院應建立臨床路徑管理工作制度,成立臨床路徑管理工作體系。臨床路徑管理工作體系包括臨床路徑管理委員會、臨床路徑指導評價小組和臨床路徑實施小組。選擇常見病、多發病,診斷治療方案明確、技術成熟、疾病診療過程中變異較少的病種,實施臨床路徑管理,逐步擴大臨床路徑管理范圍。醫院應制定臨床路徑管理評價制度并將其納入本單位績效管理體系,組織對臨床科室和醫務人員進行考核。按照臨床路徑做好費用測算,推進單病種付費改革,探索按疾病診斷相關分組(DRGs)付費等支付方式改革。(市衛生計生委、市人力社保局、市物價局負責)

3.健全藥事管理制度。醫院要設置相適應的藥學部門,加強藥學專業技術人員和設備設施配備,發揮職能作用,切實加強藥品遴選、藥品采購、處方審核、處方調劑、臨床應用和評價等各環節的全過程管理。按照藥物臨床應用指導原則,促進臨床合理用藥。加大處方審核調劑和處方點評力度,對超常用藥和不合理用藥,及時進行干預和跟蹤管理。將處方點評結果作為科室和醫務人員處方權授予、績效考核、職稱評定和評價藥師審核處方質量的重要依據。建立完善臨床用藥監測、評價和超常預警制度,建立重點藥品監管目錄、負面清單,加大內部監管力度。(市衛生計生委負責)

4.健全人力資源管理制度。建立健全人員聘用管理、崗位管理、職稱管理、執業醫師管理、護理人員管理、收入分配管理等制度。在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面,對編制內外人員統籌考慮。公立醫院在核定的薪酬總量內進行自主分配,體現崗位差異,兼顧學科平衡,做到多勞多得、優績優酬。按照有關規定,醫院可以探索實行目標年薪制和協議薪酬。醫務人員薪酬不得與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業務收入掛鉤。(市人力社保局、市委組織部、市編辦、市財政局、市衛生計生委負責)

5.健全財務資產管理制度。財務收支、預算決算、會計核算、成本管理、價格管理、資產管理等必須納入醫院財務部門統一管理。建立健全全面預算管理、成本管理、財務報告、第三方審計和信息公開機制,確保經濟活動合法合規,提高資金資產使用效益。公立醫院作為預算單位,所有收支納入部門預算統一管理,要強化成本核算與控制,逐步實行醫院全成本核算。三級公立醫院應設置總會計師崗位,統籌管理醫院經濟工作,其他有條件的醫院結合實際推進總會計師制度建設。加強公立醫院內部審計監督,推動注冊會計師審計工作。(市衛生計生委、市財政局負責)

6.健全績效考核制度。將政府、舉辦主體對醫院的績效考核落實到科室和醫務人員,對不同崗位、不同職級醫務人員實行分類考核。建立健全績效考核指標體系,圍繞辦院方向、社會效益、醫療服務、經濟管理、人才培養培訓、可持續發展等方面,突出崗位職責履行、工作量、服務質量、行為規范、醫療質量安全、醫療費用控制、醫德醫風和患者滿意度等指標。嚴禁給醫務人員設定創收指標。將考核結果與醫務人員崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤。(市衛生計生委、市財政局、市人力社保局負責)

7.健全人才培養培訓管理制度。落實住院醫師規范化培訓、專科醫師規范化培訓和繼續醫學教育制度,做好醫學生培養工作,重點向全科、兒科、精神科和產科等急需緊缺專業傾斜。到2020年,所有新進醫療崗位的本科及以上學歷臨床醫師均接受住院醫師規范化培訓。加強臨床重點專科、學科建設,提升醫院核心競爭力。城市醫生在晉升高級職稱前到下一級醫療機構累計服務不少于1年。城市大醫院要積極為基層和邊遠貧困地區培養人才。允許醫院醫務人員按照規定多點執業,醫院應完善相關內部管理,為醫務人員多點執業提供必要條件。(市衛生計生委、市教委、市人力社保局、市財政局負責)

8.健全科研管理制度。加強臨床醫學研究,加快診療技術創新突破和應用,大力開展適宜技術推廣普及,加強和規范藥物臨床試驗研究,提高醫療技術水平。加強基礎學科與臨床學科、輔助診療學科的交叉融合。建立健全科研項目管理、質量管理、科研獎勵、知識產權保護、成果轉化推廣等制度。醫院科研經費投入占業務收入的比重應不低于全市研發投入強度(R&D)。(市衛生計生委、市科委負責)

9.健全后勤管理制度。強化醫院發展建設規劃編制和項目前期論證,落實基本建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、質量責任終身制等。合理配置適宜醫學裝備,建立采購、使用、維護、保養、處置全生命周期管理制度。探索醫院“后勤一站式”服務模式,推進醫院后勤服務社會化。(市衛生計生委、市發展改革委負責)

10.健全信息管理制度。強化醫院信息系統標準化和規范化建設,規范醫療衛生服務信息采集、處理流程,與全市醫保、預算管理、醫改監測、醫療服務績效評價、藥品電子監管、醫藥智能物流、惠民應用平臺等信息系統有效對接,完善醫療服務管理、醫療質量安全、藥品耗材管理、績效考核、財務運行、成本核算、內部審計、廉潔風險防控等功能。加快推行大數據、“互聯網+”等服務模式,發展智慧醫療。加強醫院網絡和信息安全建設管理,完善患者個人信息保護制度和技術措施。(市衛生計生委、市經濟信息委、市發展改革委、市財政局、市人力社保局、市食品藥品監管局、市委網信辦負責)

(三)深化辦院管院和服務理念。

1.加強醫院文化建設。樹立正確的辦院理念,弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神。恪守服務宗旨,增強服務意識,加強人文關懷,提高服務質量,全心全意為人民健康服務。推進醫院精神文明建設,開展社會主義核心價值觀教育,促進形成良好醫德醫風。關心愛護醫務人員身心健康,尊重醫務人員勞動成果和辛勤付出,增強醫務人員職業榮譽感。建設醫術精湛、醫德高尚、醫風嚴謹的醫務人員隊伍,塑造行業清風正氣。中醫醫院要突出中醫藥傳統文化元素。(市衛生計生委、市委宣傳部負責)

2.加強醫院法治建設。堅持依法治院,建立完善依法決策機制,規范依法決策程序。醫院要嚴格依法依規進行經營管理和從事醫療活動,嚴格遵循各項診療技術規范和行為規范,加強對醫務人員的法律知識培訓和普法教育。推進院內調解、人民調解、司法調解、醫療風險分擔機制有機結合的“三調解一保險”機制建設,妥善化解醫療糾紛,依法嚴厲打擊“醫鬧”,維護患者和醫務人員的合法權益,構建和諧醫患關系。(市衛生計生委、市政府法制辦、市司法局、市公安局負責)

3.全面開展便民惠民服務。加強醫療聯合體建設,重點探索區縣域醫共體建設,實現“人通、醫通、財通”,三級公立醫院要全部參與醫療聯合體建設并發揮引領作用。樹立為民服務理念,進一步改善醫療服務,優化就醫流程,合理布局診區設施,科學實施預約診療、自助查詢繳費等服務,縮短患者等候時間。二級以上公立醫院應規范設置便民門診,對單純開藥及定期檢查不需提供新的治療方案的慢病患者提供便捷服務。推行日間手術、遠程醫療、多學科聯合診療模式。加強急診急救力量,暢通院前院內綠色通道。開展就醫引導、診間結算、檢查檢驗結果推送、異地就醫結算等信息化便民服務,全市所有公立醫院實現免費無線網絡信號全覆蓋。開展優質護理服務,二級以上公立醫院達到全覆蓋。加強社工、志愿者服務。在門診大廳等區域提供輪椅、飲水、擔架、自助服務機等便民設施設備,改善患者就醫體驗。(市衛生計生委、市人力社保局負責)

三、建立健全醫院治理體系

(一)明確政府對公立醫院的舉辦職能。

1.改革公立醫院管理體制。積極探索公立醫院管辦分開的多種有效實現形式,統籌履行政府辦醫職責。政府行使公立醫院舉辦權、發展權、重大事項決策權、資產收益權等,負責審議所屬公立醫院章程、發展規劃、重大項目實施、收支預算等。(市衛生計生委、市委組織部、市編辦、市發展改革委、市人力社保局、市財政局、市教委負責)

2.優化醫療服務供給。實施區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,優化醫療衛生機構布局和資源配置,合理控制綜合性公立醫院數量和規模。從嚴控制公立醫院床位規模、建設標準和大型醫用設備配備,嚴禁舉債建設和豪華裝修,對超出規模標準的要逐步壓縮床位。嚴格控制公立醫院特需服務規模,提供特需服務的比例不超過10%。“十三五”期間,市辦醫院除已立項和在建項目外,原則上不再新增床位和開設分院;區縣政府重點辦好人民醫院、中醫院和婦幼保健院。促進綜合醫院和專科醫院、公立醫院和社會辦醫錯位發展,逐步解決醫療服務供給不充分、不平衡問題,滿足人民群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。(市衛生計生委、市發展改革委負責)

3.落實政府投入政策。全面落實政府對公立醫院符合規劃的基本建設和設備配置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛生任務和緊急救治、支農、支邊等投入政策。細化落實對中醫醫院(含民族醫院)及公共醫療衛生機構的投入傾斜政策。建立規范透明、標準科學、約束有力的財政保障機制,全面實施績效管理,逐步償還和化解符合條件的公立醫院長期債務。(市財政局、市發展改革委、市衛生計生委負責)

4.理順醫療服務價格。按照“騰空間、調結構、保銜接”的路徑,分批推進醫療服務價格調整。出臺醫療服務價格改革政策時,配套醫保支付政策。到2020年,基本建立以成本和收入結構變化為基礎的醫療服務價格動態調整機制,逐步理順不同級別醫療機構間和醫療服務項目的比價關系,引導患者合理就醫。探索推進市場化競爭較充分、個性化需求較強的醫療服務項目由醫院自主定價。(市物價局、市人力社保局、市衛生計生委、市財政局負責)

5.推進編制管理創新和人事制度改革。開展公立醫院編制管理創新試點,探索實行人員總量管理。按照中央組織部公立醫院領導人員管理有關規定,選拔任用公立醫院領導人員。推動公立醫院領導人員任期制和任期目標責任制。按照中央統一部署逐步取消公立醫院行政級別,各級衛生計生行政部門(含中醫藥管理部門,下同)負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。(市編辦、市委組織部、市衛生計生委分別牽頭,市財政局、市人力社保局、市教委負責)

6.建立符合行業特點的薪酬制度。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求,總結試點經驗,擴大公立醫院薪酬制度改革范圍,合理確定公立醫院薪酬水平和績效工資總量,并建立動態調整機制,著力體現醫務人員技術勞務價值。(市人力社保局、市財政局、市衛生計生委、市教委負責)

7.完善考核評價機制。建立以公益性為導向的公立醫院考核評價機制,定期組織公立醫院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核,考核結果與財政補助、醫保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。(市衛生計生委、市委組織部、市人力社保局、市財政局、市教委負責)

(二)加強政府對醫院的監管職能。

1.健全綜合監管制度。出臺綜合監管實施意見,明確政府監管內容,建立行政權責清單,建立相關部門參與的綜合監管協調機制,形成全行業、多元化的共同監管格局。重點加強對各級各類醫院醫療質量安全、醫療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品及耗材回扣等行為的監管。充分發揮醫保對醫療服務行為和費用的調控引導與監督制約作用,逐步將醫保對醫療機構服務監管延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管。加強醫療衛生信用體系建設,嚴格執行不良執業行為記分制度,建立健全違法違紀“黑名單”制度。對造成重大社會影響的亂收費、不良執業等行為,造成重大醫療事故、重大安全事故的行為,嚴重違法違紀案件,嚴重違反行風建設的行為,要建立問責機制,并在一定范圍內通報。(市衛生計生委、市發展改革委、市人力社保局、市物價局、市財政局、市工商局、市稅務局、市食品藥品監管局負責)

2.強化衛生全行業管理。強化衛生計生行政部門醫療服務監管職能,完善機構、人員、技術、裝備準入和退出機制。對區域內所有醫療衛生資源實行統一規劃、統一準入、統一監管。強化對公立醫院經濟運行和財務活動的會計和審計監督。健全非營利性和營利性社會辦醫院分類管理制度,加強對非營利性社會辦醫院產權歸屬、財務運營、資金結余使用等的監管,加強對營利性社會辦醫院盈利率的管控。(市衛生計生委、市發展改革委、市財政局、市審計局負責)

3.建立綜合監管信息平臺。充分運用信息化手段加強監管,建立完善全市醫院綜合監管信息平臺。實現公立醫院監測數據接入全覆蓋,建立公立醫院動態監測與評估機制。依托市社會公共資源共享平臺,實現衛生計生、人力社保、食品藥品監管、工商、公安、民政、財政、稅務等相關部門信息資源共享。(市衛生計生委、市人力社保局、市物價局、市財政局、市工商局、市稅務局、市食品藥品監管局負責)

(三)落實公立醫院經營管理自主權。公立醫院要依法依規進行經營管理和提供醫療服務,行使內部人事管理、機構設置、副職推薦、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執行等經營管理自主權。落實公立醫院用人自主權,在編制總量內根據業務需要面向社會自主公開招聘醫務人員,對緊缺、高層次人才可按規定采取考察的方式予以招聘。進一步改進艱苦邊遠地區公立醫院人員招聘工作,合理設置招聘條件,改進招聘方式方法,完善激勵保障措施。(市衛生計生委、市人力社保局、市編辦、市財政局、市教委負責)

(四)加強社會監督和行業自律。加強醫院信息公開,重點公開質量安全、價格、醫療費用、財務狀況、績效考核等信息。加強行業協會、學會等社會組織在行業自律和職業道德建設中的作用,引導醫院依法經營、公平有序競爭。改革完善醫療質量、技術、安全和服務評估認證制度。探索建立第三方評價機制,鼓勵符合條件的第三方開展或參與醫療機構考核評價工作。(市衛生計生委負責)

四、加強醫院黨的建設

(一)切實加強公立醫院黨的領導。公立醫院黨委等院級黨組織要發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。把方向,主要是自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實黨的衛生與健康工作方針,堅持公立醫院公益性,確保醫院改革發展正確方向。管大局,主要是堅持在大局下行動,謀全局、議大事、抓重點,統籌推進醫院改革發展、醫療服務、醫德醫風等各項工作,努力建設患者放心、人民滿意的現代醫院。作決策,主要是堅持民主集中制,集體研究決定醫院改革發展、財務預決算、“三重一大”、內部組織機構設置,以及涉及醫務人員權益保障等重大問題。促改革,主要是貫徹執行深化醫藥衛生體制改革的各項政策措施,加快推進醫院管理體制和運行機制改革,完善內部管理制度,健全現代醫院管理制度。保落實,主要是管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎,領導思想政治、意識形態和宣傳工作,加強醫院黨風廉政建設和反腐敗工作,做好統一戰線工作,領導和支持工會、共青團等群團組織和職工代表大會開展工作,確保黨的衛生與健康工作方針和政策部署在醫院不折不扣落到實處。(市衛生計生委、市委組織部負責)

(二)全面加強公立醫院基層黨建工作。堅持把公立醫院黨的建設與現代醫院管理制度建設緊密結合,同步規劃,同步推進。加強和完善黨建工作領導體制和工作機制,合理設置醫院黨建工作機構,配齊配強黨建工作力量,建立科學有效的黨建工作考核評價體系,進一步落實管黨治黨主體責任,推進黨組織和黨的工作全覆蓋,建立健全醫院內設機構黨支部,選優配強黨支部書記,切實履行直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,把黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。堅持把黨組織活動與醫院工作有機融合,積極推進活動創新、思想政治工作內容和載體創新,防止“兩張皮”。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等要求,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合實際開展主題黨日活動。嚴格“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。嚴格發展黨員和黨員教育管理工作,引導黨員充分發揮先鋒模范作用。(市衛生計生委、市委組織部負責)

(三)加強社會辦醫院黨組織建設。加大社會辦醫院黨組織組建力度,批準設立社會辦醫院時,要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。實行屬地管理與主管部門管理相結合,建立健全社會辦醫院黨建工作管理體制,規范黨組織隸屬關系。社會辦醫院黨組織要緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務,結合實際開展工作,按照黨的要求辦醫立院。(市衛生計生委、市委組織部負責)

五、組織實施

(一)加強組織落實。各區縣要將健全現代醫院管理制度作為深化醫改的重要內容,切實加強組織領導,制定相應的實施方案,明確目標任務,細化責任分工,精心組織實施。各級衛生計生等相關部門要適應健全現代醫院管理制度的新要求、新情況,深化“放管服”改革,加強“三醫聯動”,及時下放相關權限,調整相關政策,加強事中事后監管,優化政務服務流程,形成工作推進合力。

(二)加強督查指導。全市各級衛生計生行政部門要會同有關部門密切跟蹤工作進展,加強調研指導,及時研究解決改革中出現的新情況、新問題。挖掘、總結、提煉、推廣各區縣健全現代醫院管理制度的典型經驗,及時將成熟經驗上升為政策,推動現代醫院管理制度不斷完善。

(三)加強宣傳推廣。堅持正確的輿論導向,及時回應社會關切,合理引導社會預期,為健全現代醫院管理制度營造良好輿論環境。引導公眾樹立科學、理性、有序的就醫理念,營造全社會尊醫重衛的良好風氣。


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