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索 引 號:   信息分類: 重慶市政府文件
發布機構: 重慶市人民政府 生成時間: 2018-09-14 12:24:11
信息名稱: 重慶市人民政府關于印發重慶市節約用水管理辦法(試行)的通知
文號: 主題詞:  
重慶市人民政府關于印發重慶市節約用水管理辦法(試行)的通知

渝府發〔2018〕42號

 

各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:

現將《重慶市節約用水管理辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。  

 

重慶市人民政府

2018年9月7日 

(此件公開發布) 

 

重慶市節約用水管理辦法(試行)

 

第一章  總    則

 

第一條  為加強用水總量控制管理,提高水資源利用效率和效益,實施國家節水行動,建設節水型社會,促進生態文明建設,保障國民經濟和社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》《重慶市水資源管理條例》《重慶市城市供水節水管理條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本市行政區域內的節約用水及其監督管理活動,適用本辦法。

本辦法所稱節約用水,是指采取經濟、技術、管理等綜合措施,降低水資源消耗和損失,防止用水浪費,優化用水結構,合理高效利用水資源的各類活動。

第三條  全市各級政府應當在經濟社會發展全過程堅持節水優先方針,建立政府引導、市場調節、公眾參與的節約用水機制。

節約用水工作應當遵循統籌規劃、總量控制、優化配置、全程管理、因地制宜、注重效率的原則。

第四條  全市各級政府應當將節約用水納入國民經濟和社會發展規劃,發展節水型工業、農業和服務業,創建節水型城市,建設節水型社會。

全市各級政府應當把節約用水目標任務完成情況納入對下級政府經濟社會發展實績考核內容。

第五條  市水行政主管部門負責全市節約用水工作;市發展改革主管部門負責做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃以及資源節約和綜合利用規劃的協調銜接;市城市管理主管部門負責城市節約用水監督管理。

工業、能源、農業、商務等有關行業主管部門根據節約用水政策、規劃和標準,結合行業管理落實節約用水工作要求。

區縣(自治縣,以下簡稱區縣)政府及其各部門應當按各自職責做好本行政區域內的節約用水工作。

鄉鎮政府、街道辦事處應當配合做好節約用水工作。

第六條  全市各級政府及其有關部門應當加強節約用水科學技術推廣,培育和發展節水產業。

鼓勵和支持企業開展節約用水科學技術研究、節水產品研究開發,推廣應用先進節水技術和產品。

第七條  全市各級政府應當加強節約用水宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展節約用水知識的宣傳,營造節約用水的良好風氣。

教育行政部門、各類學校應當將節約用水知識納入學校教育內容,培養學生節約用水的意識。

新聞媒體應當開展節約用水法律法規和有關知識的宣傳。

第八條  任何單位和個人都有節約用水的義務,有權對浪費水資源的行為進行監督和舉報。

 

第二章  節約用水管理

 

第九條  市、區縣政府水行政主管部門應當會同有關部門,根據本行政區域經濟社會發展規劃、水資源綜合規劃,編制本行政區域節約用水規劃,按同級專項規劃要求報批,并報上一級水行政主管部門備案。

節約用水規劃經批準后必須嚴格執行。經批準的節約用水規劃需要修改的,應當按照規劃編制程序經原批準機關批準。

第十條  全市各級政府應當建立本行政區域內的用水總量控制指標體系,根據用水總量控制指標,制定年度用水計劃,對本行政區域內的年度用水實行總量控制管理。

行政區域內的年度用水計劃不得超過經批準的用水總量控制指標。

第十一條  市政府有關行業主管部門應當制定行業用水定額,報市水行政主管部門和質監部門審核同意后,由市政府或其授權部門發布,并報國務院水行政主管部門和質監部門備案。

用水定額應當根據地方經濟社會發展、產業結構變化、技術進步情況及時修訂。

規劃編制、水資源論證、取水許可審批和用水計劃核定,應當嚴格執行用水定額標準。

第十二條  對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(以下統稱用水單位)實行計劃用水管理。

其他用水大戶的類別和規模,由市水行政主管部門會同城市管理主管部門確定。

第十三條  納入計劃用水管理的用水單位,應當在每年12月31日前向有管轄權的水行政主管部門或城市管理主管部門提出下一年度的用水計劃建議;新增用水單位應在用水前30日內提出本年度用水計劃建議。

第十四條  市、區縣政府水行政主管部門和城市管理主管部門應當按照各自職責,根據用水定額、用水單位的用水計劃、前三年用水情況、用水項目情況等核定用水計劃,每年1月31日前下達用水單位的本年度用水計劃;新增用水單位的用水計劃,應當自收到建議之日起20日內下達。

第十五條  用水單位因調整生產經營規模、用水設施設備變化等情況要求調整用水計劃的,應當向有管轄權的水行政主管部門或城市管理主管部門提出用水計劃調整建議,并提交調整說明和相關證明材料。用水單位不調整年計劃用水總量,僅調整月計劃用水量的,應當報管理機關備案。

水行政主管部門和城市管理主管部門應當在收到調整建議后15日內向用水單位下達用水調整計劃。

第十六條  用水單位應當加強計劃用水管理,建立健全節約用水制度和工作機制,制定節水目標,落實節水措施,按照規定向有管轄權的水行政主管部門或城市管理主管部門報送用水情況。

第十七條  用水單位應當根據國家規定和有關技術標準,定期組織開展水平衡測試。水平衡測試結果按分級管理權限報送市、區縣政府水行政主管部門或城市管理主管部門,作為核定用水計劃的依據。

第十八條  市、區縣政府水行政主管部門應當會同同級行業主管部門建立用水計量、統計、通報制度。

用水單位應當依法安裝和使用經質監部門檢驗合格的計量器具,并定期檢查和維護,保證計量準確。

用水單位有兩個及以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的,應當分別安裝用水計量器具。

第十九條  市、區縣政府水行政主管部門會同城市管理主管部門建立用水單位重點監控名錄。

重點監控用水單位的用水計量設施應當符合水資源遠程監控要求,并與水行政主管部門的水資源管理信息系統聯網運行。

第二十條  新建、改建、擴建的建設項目,應當配套建設節水設施,保證節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第二十一條  對城鄉居民生活用水逐步實行階梯水價制度。

非居民用水實行超定額超計劃用水累進加價制度。

 

第三章  節水措施

 

第二十二條  工業企業應當建立節約用水管理制度,加強節約用水管理,實施節水技術改造,采用先進技術、工藝和設備,加強工業用水循環利用,提高水的重復利用率,建設節水型企業。

第二十三條  鼓勵工業園區推廣園區內企業串聯用水,優先使用再生水,建設節水型工業園區。

第二十四條  區縣政府及其有關部門、鄉鎮政府應當根據當地水資源條件,優化農業生產布局和作物種植結構,推廣渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等灌溉技術,提高農業灌溉用水利用率,發展節約用水高效現代農業,建設節水型農業示范區和節水型灌區。

第二十五條  供水企業和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理,降低管網漏損率。

第二十六條  國家機關、事業單位、社會團體和其他社會組織應當按照制度完善、管理嚴格、設施規范、宣傳到位的要求,建設節水型單位。

第二十七條  鼓勵居民節約用水、合理用水。街道辦事處、社區居委會應當加強對轄區內物業公司和居民生活節約用水的指導,建設節水型居民小區。

第二十八條  對用水產品,按照國家規定推行用水效率標識管理制度。

第二十九條  全市各級政府應當將非常規水源納入水資源統一配置。

城市綠化、環境衛生等市政用水以及生態景觀用水應當優先使用再生水、雨水等非常規水源。有條件使用再生水的單位,應當優先使用再生水。

城市建設應當結合城市雨水、污水管網和排水設施改造,采取措施加強雨水收集利用,配套建設雨水滯留滲透、收集利用等設施。

進行城鎮新區建設、舊城改造和市政基礎設施建設,應當配套建設雨水利用和再生水利用設施。

 

第四章  監督和保障

 

第三十條  建立健全節約用水監督檢查機制。市、區縣政府水行政主管部門和有關行業主管部門,應當按照職責分工,對用水單位的節約用水情況進行監督檢查。

被檢查的單位應當予以配合,提供真實情況,不得拒絕、阻撓、妨礙監督檢查人員開展監督檢查。

第三十一條  全市各級政府應當加大財政投入,制定促進節約用水的政策措施,通過水價調節、財政補助、節水獎勵等方式,鼓勵和支持開發利用非常規水源。統籌安排農田水利建設、最嚴格水資源管理考核等各項水利發展和考核獎勵資金,對節水型社會建設、節水型城市和節水型企業、工業園區、單位、居民小區建設,以及水平衡測試、節水技術改造、非常規水源利用等項目給予支持。

第三十二條  鼓勵節水服務機構與用水單位或個人簽訂節約用水管理合同,并以節約用水效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。

第三十三條  鼓勵節水服務機構發展,支持節水服務機構開展節約用水咨詢、檢測、水平衡測試、認證和合同節水管理等服務。

第三十四條  市政府有關部門、區縣政府應當加強節約用水管理隊伍建設,配備專業技術人員,保障工作經費,健全各項管理制度,落實工作責任制。

 

第五章  附    則

 

第三十五條  本辦法自印發之日起施行。


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